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东明:“3+4+5”矛调体系助力黄河流域法治现代化建设

作者: 郭阳阳 来源: 菏泽日报 发表时间: 2024-09-24 09:11

中国菏泽网消息(记者 郭阳阳)近日,东明县渔沃街道一起因土地地界问题引发的邻里纠纷,在县司法局的调解下得以成功化解。居民曹先生感慨道:“多亏调解员和律师的耐心讲解,不仅避免了矛盾升级,而且问题得到了圆满解决。”这一案例,正是东明县近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新构建“3+4+5”矛盾纠纷化解体系,以法治现代化护航黄河国家重大战略的一个缩影。

东明县实行“三级联动”,以“党建引领”为核心,创新“党建+调解”工作模式,实现矛盾纠纷早发现、早介入、早解决。构建县、乡、村三级“一站式”矛盾纠纷多元调解网络,覆盖全县896个综治网格,打造“半小时”人民调解服务圈;整合两代表一委员、法治工作者、村级法律顾问等多元力量1762人,定期开展业务培训,打造一批懂专业、接地气的调解员队伍。同时,聚焦基层治理,构建自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系;聚焦边界联动,建立沿黄乡镇联席会议制度;聚焦数字支撑,加强调解平台运用,全县408个行政村均可通过线上召集会议,视频通话调解矛盾,真正实现“家门口”解纷、“数字化”赋能。

东明县通过“四项机制”打好矛盾纠纷化解“组合拳”。该县建立常态化矛盾排查机制,依托全县896个调解网格,聚焦重点领域,开展排查调处活动30余次,惠及群众10余万人次;建立多部门联动协调机制,在全市率先成立黄河流域生态保护人民调解委员会,统筹16个部门、4个沿黄乡镇力量资源,实现执法司法信息共享、协调互动,调处解决各类矛盾纠纷1513件;建立跨区域合作会商机制,与周边县协调对接,组建3个县级、6个乡级跨区域联合调解委员会,共同研判、化解消除纠纷隐患;建立立体式法治宣传机制,巡回开展宣传活动,增强群众法律意识和法治思维。今年以来,组织宣讲160余场次,覆盖群众20余万人,全面营造知法、懂法、守法、用法的良好氛围。

在“五元解纷”方面,东明县做实行政调解,配齐、配强行政调解队伍,行政争议实质性化解率达到47%;做细行专调解,成立医患、物业等行业性专业性调委会18个,确保行业问题行业答、专业领域专业管;做深司法调解,抓好“e菏法庭”平台搭建,打造“诉调对接、和沐东明”特色品牌,全面推进人民法院调解平台“四进”工作,在各村(社区)设置法官联络点,“无讼村”数量达到45个;做优复议调解,将调解机制融入行政复议,强化风险评估预警和化解联动协作;做新人民调解,发挥群众首创作用,打造特色调解品牌工作室40个。今年以来,共调解矛盾纠纷2200余件,成功率达99%以上。

下一步,东明县将继续锚定“走在前、开新局”的目标,积极探索矛盾纠纷多元化解工作机制,推动品牌创新、标准创新、载体创新,为法治强省建设贡献更多“东明力量”。

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